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中国经济

WTO裁定美国对华关税违反全球贸易规则

世贸组织裁定,美国对3600亿美元中国输美商品加征关税违反其对该组织的承诺。此举可能使特朗普更加敌视世贸组织。

世界贸易组织(WTO)裁定,美国自2018年开始对中国商品加征的关税违反了全球贸易规则——此举是对唐纳德特朗普(Donald Trump)与北京方面多年商业对抗的谴责。

由世贸组织争端解决机构法官组成的一个专家小组,在周二公布的裁决中认定,美国对价值3600亿美元的中国输美商品加征关税,在多个方面无视了其对这个总部位于日内瓦的贸易组织做出的承诺。

世贸组织专家小组裁定,美国的关税具有歧视性,而且税率过高,而华盛顿方面没有为允许这些关税的一项豁免提供理由。它还拒绝了美国关于在世贸组织以外寻求与中国达成和解的说法,称华盛顿和北京方面之间的谈判与法律程序是平行的。

美国声称,根据美国法律,特朗普政府主政期间对中国输美产品加征的关税是合理的,因为中国迫使美国企业交出敏感技术,还窃取其知识产权,这些都构成不公平的贸易行为。

这项裁决可能会加剧特朗普政府对世贸组织的敌意;它经常威胁要退出该组织——除非其对自己的运作方式引入全面改革。美国贸易代表罗伯特莱特希泽(Robert Lighthizer)在一份声明中抨击这一裁决,称其证实世贸组织“完全不足以”对抗中国的“有害”技术政策。

“尽管专家小组没有对美国提交的有关中国窃取知识产权的大量证据提出异议,但其裁决表明,世贸组织没有任何措施来纠正这类不当行为,”莱特希泽表示。

“美国必须被允许保卫自己不受不公平贸易行为的损害,特朗普政府不会让中国利用世贸组织来占美国工人、企业、农场主和牧场主的便宜。”

美国可以对该裁决提出上诉。然而,WTO争端解决机制的上诉机构无法正常运作,因为美国拒绝在该机构得到改革之前批准新法官的任命。

如果民主党总统候选人乔拜登(Joe Biden)在11月大选后入主白宫,该裁决可能使他陷入尴尬境地,因为他面临的选择将是:要么继续实行与WTO规则不符的美国关税,要么取消这些关税,而这可能被视为他一上台就对北京方面做出重大让步。

尽管美中在1月达成“第一阶段”协议,以叫停两国间不断升级的贸易敌对行动,但美国对3600亿美元中国输美商品加征的大部分关税仍然有效。

对2500亿美元中国输美商品加征的25%关税仍在实行,同时作为第一阶段协议的一部分,美国同意将针对另外1100亿美元中国输美商品的关税从15%降至7.5%。

美国和中国官员当时表示,他们希望进行进一步的谈判,以期进一步降低关税。但是自那以来,由于新型冠状病毒疫情、香港以及全球科技产业竞争带来的紧张,华盛顿和北京之间的关系已戏剧性恶化。

译者/何黎

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